Om lovændringen

Den nye § 11 tydeliggør kommunernes forpligtelse til en tidlig forebyggende indsats og giver eksempler på, hvad en forebyggende indsats kan bestå af. § 11 er blevet udvidet med muligheden for, at kommunerne kan tilbyde forebyggende indsatser til børn og unge, i form af deltagelse i netværks- og samtalegrupper med jævnaldrende med lignende problemer (§ 11, stk.3, nr. 2), samt andre indsatser såsom rådgivning angående barnets eller den unges deltagelse i fritidsaktiviteter (§ 11, stk. 3, nr. 4).

Herudover giver lovændringen mulighed for, at kommunalbestyrelsen kan tilbyde økonomisk støtte til fritidsaktiviteter til alle børn og unge, hvor det vurderes at deltagelsen kan imødekomme barnets eller den unges behov for særlig støtte (§ 11, stk. 6). Bestemmelsen skal give udsatte børn og unge, som ellers ikke deltager i fritidsaktiviteter, mulighed for at deltage sammen med andre børn og unge. Kommunalbestyrelsen kan fastsætte kriterier for tildelingen af støtte til fritidsaktiviteter. Disse kriterier definerer, hvilke børn og unge der falder inden for målgruppen i den enkelte kommune. Eksempler på kriterier for tildeling af støtte kan være en bestemt indtægtsgrænse eller bopæl i særlige boligområder.

For at anvende en forebyggende indsats efter § 11 er det ikke en forudsætning, at der udarbejdes en børnefaglig undersøgelse efter lovens § 50 eller en handleplan efter § 140 – de forebyggende indsatser kan foregå uden, forud for, under, eller efterfølgende en § 50. 

SEL § 11 – lovteksten

§ 11. Kommunalbestyrelsen skal tilrettelægge en indsats, der sikrer sammenhæng mellem kommunens generelle og forebyggende arbejde og den målrettede indsats over for børn og unge med behov for særlig støtte.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal som led i det tidlige forebyggende arbejde sørge for, at forældre med børn og unge eller andre, der faktisk sørger for et barn eller en ung, kan få en gratis familieorienteret rådgivning til løsning af vanskeligheder i familien. Kommunalbestyrelsen er forpligtet til ved opsøgende arbejde at tilbyde denne rådgivning til enhver, som på grund af særlige forhold må antages at have behov for det. Tilbuddet om rådgivning skal også omfatte vordende forældre. Såvel forældre som børn og unge, der alene søger rådgivning, skal kunne modtage denne anonymt og som et åbent tilbud.

Stk. 3. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde en forebyggende indsats til barnet, den unge eller familien, når det vurderes, at støtte efter nr. 1-4 kan imødekomme barnets eller den unges behov. Kommunalbestyrelsen kan tilbyde følgende forebyggende indsatser:

  1. Konsulentbistand, herunder familierettede indsatser.
  2. Netværks- eller samtalegrupper.
  3. Rådgivning om familieplanlægning.
  4. Andre indsatser, der har til formål at forebygge et barns eller en ungs eller familiens vanskeligheder.

Stk. 4. Kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om at yde økonomisk støtte til forældremyndighedsindehaveren, når kommunalbestyrelsen vurderer, at støtte efter nr. 1 og 2 kan imødekomme barnets eller den unges behov for særlig støtte. Der kan ydes økonomisk støtte til:

  1. Udgifter i forbindelse med konsulentbistand, jf. stk. 3, nr. 1.
  2. Udgifter i forbindelse med prævention.

Stk. 5. Støtte efter stk. 4, nr. 1, er betinget af, at forældremyndighedsindehaveren ikke selv har tilstrækkelige midler til det.

Stk. 6. Kommunalbestyrelsen kan som led i det forebyggende arbejde beslutte at tilbyde økonomisk støtte til fritidsaktiviteter til børn og unge, der har behov for særlig støtte. Kommunalbestyrelsen kan fastsætte kriterier for tildeling af støtte efter 1. pkt. Kommunalbestyrelsens afgørelse om tildeling af støtte til fritidsaktiviteter kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Stk. 7. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde gratis rådgivning, undersøgelse og behandling af børn og unge med adfærdsvanskeligheder eller nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne samt deres familier. Opgaverne kan varetages i samarbejde med andre kommuner.

Stk. 8. Kommunalbestyrelsen skal etablere en særlig familievejlederordning for familier med børn under 18 år med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Vejledningen skal tilbydes, inden for 3 måneder efter at kommunalbestyrelsen har fået kendskab til, at funktionsnedsættelsen er konstateret.

Stk. 9. Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold fastsætter nærmere regler om familievejlederordningen.

Sidst opdateret 12/11 2015